外刊 | 《新政治家》:英国右翼脱欧之梦的破灭

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英国政坛右翼的自由市场派人士认为,退出欧盟可以为英国实施新经济模式提供必要的前提。他们的愿景会变成现实吗?脱欧后英国该走向何方?2018年11月28日《新政治家》刊登该刊编辑乔治·伊顿(George Eton)的文章,认为英国脱欧后推行新经济模式只不过是一种幻想,并对幻想破灭的原因进行了分析。


《新政治家》:英国右翼脱欧之梦的破灭
吴学丽/编译

图片 | 网络


对于自由市场右翼来说,英国脱欧是一场大范围的供给方革命,意味着消除对企业的不必要的监管负担,意味着对欧盟的社会负担减半,增加43亿英镑的经济收益以及增加国内6万个新工作岗位。退出欧盟就是使英国从布鲁塞尔官僚主义的束缚中解脱出来,放弃繁琐的法规和“繁文缛节”,与“大不列颠体系”中的国家,如澳大利亚、加拿大、新西兰和美国等,达成贸易协议。英国国际贸易部将这一愿景称为“帝国2.0”。
  


实际上,即使英国在2019年3月29日如期离开欧盟,至少到2020年12月的这个过渡期内,它仍然会受到欧洲法律法规的约束。如果欧盟不批准解决爱尔兰边境问题的办法,英国就不能与其他国家签署贸易协议。此外,英国政府必须在“社会、就业、环境、气候变化和相关税务事项”等领域与欧盟27国进行“公平竞争”。 大不列颠不但没有被解放,反而被束缚住了。
  


在“独特的欧洲社会模式”中,欧盟社会宪章被纳入英国法律,赋予工人很多权利,如每年至少28天的带薪假期、产假和陪产假以及兼职员工享有同样权利等,但是公共支出从1997-1998年占GDP的34.8%上升到2009-2010年的44.9%。欧洲怀疑论者在《解放了的大不列颠》一书中,谴责了英国的“臃肿状态、高税收和过度监管”,嘲笑英国工人是“世界上最糟糕的闲人之一”,敦促英国效仿澳大利亚、加拿大和亚洲(中国香港、新加坡、韩国)的“老虎经济”。卡梅伦时代的公共支出大幅减少,但税收和监管却没有降低。于是,自由市场人士在2016年公投中推动英国退欧。
  


在公投中,英国在政治上实际处于崩溃状态:英格兰和威尔士投票以53%对47%支持离开,但苏格兰(62对38)和北爱尔兰(56对44)支持留在欧盟。现在摆在脱欧者面前最大障碍的爱尔兰边界问题在投票期间被忽视了。当时的舆论对“盎格鲁一体化”表现出过度的兴奋,忽略了英国脱离关税同盟和单一市场意味着“必须在北方和共和国之间进行边境管制”。爱尔兰边境问题这个帝国1.0的遗产阻碍了脱欧派实现“帝国2.0”的梦想。
  


实际上,认为“盎格鲁一体化”可以替代欧盟是一种妄想。英国政府的分析表明,英国将在15年内从“硬脱欧”(退出单一市场和关税同盟)中损失2%至8%的国内生产总值增长,同时与美国达成新的贸易协议也只会增加不超过0.6%的GDP。
  


英国右翼的愿景需通过自由市场来实现,但是对于首相特蕾莎·梅来说,国家而不是市场才是促进国家伟大的手段。而2018年英国社会态度调查也发现,60%的人赞成提高税收和支出,而仅有4%的人希望回归小政府的状态。“大政府”时代远远没有结束。如果脱欧后的英国经济自然发展的话,那肯定遵从“激进派”倡导的经济模式,意味着更多的公共投资、国家干预、制造业复苏,等等。具有讽刺意味的是,当英国离开欧盟时,它可能会发展出更加欧洲化的经济模式。


文章原载于社会科学报第1637期第7版,未经允许禁止转载,文中内容仅代表作者观点,不代表本报立场。


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