【报告】聆听教育优先发展的跫音|山栀子

聆听教育优先发展的跫音
——松滋市尊师重教纪实●山栀子2019年10月24日,荆州市教育大会召开。松滋市委书记黄祥龙作为教育强县的代表作典型交流。和着奋进中国梦的时代交响,松滋教育优先发展的声音铿锵有力。
教育是国家战略,更是最大民生。这些年,松滋市委倾情重教、投入兴教、人才立教、治理强教、平安护教,办好人民满意教育的目标渐行渐近,振奋人心。这些年,松滋市教育局党组不忘初心、牢记使命,锐意改革、立德树人,教育事业高质量发展的征程蹄疾步稳,信心满满。
倾情重教,“三个落实”促发展领导重视就是生产力。在松滋市委、市政府主要领导“功成不必在我,但功成一定有我”的共识和“一任接着一任干”的韧劲下,松滋教育变化日新月异,事业发展如日中天。落实党对教育的全面领导。市委书记黄祥龙担任市委教育工作领导小组组长,市委常委、组织部长刘红星主持领导小组日常工作,副市长文玉莲分管教育工作。“情系教育、大办教育、提升教育、均衡教育、护航教育。”市委书记黄祥龙这样描述松滋“尊师重教、教育强市”之路。在第35个教师节庆祝表彰会上,他脱稿演讲,对教育事业发展的各项数据如数家珍、娓娓道来,令在场的教育人倍感亲切和温暖。跑项目、争资金、定规划、解困难,都有伍昌军、刘红星、覃文忠、文玉莲等市领导的身影和声音。市委主持召开学校思政课教师座谈会,为教育发展把好方向。市委市政府指导荆州职业技术学院与松滋市职教中心的合作共建,为职教创建品牌当好“红娘”。
落实教育发展“五个优先”政策。领导力量分工优先加强教育、财政经费预算优先保障教育、城市新区发展优先建设学校、人才队伍引进优先考虑教师、平安环境建设优先治理校园。正是健全了“五个优先”的落实机制,教育的问题都能迎刃而解。“学校建设一定要比小区建设超前,财政再紧张,也不能阻碍学校工程进度,一定要保证安置新区子女按时入学,让群众无后顾之忧。”在划子咀新社区建设工地,常务副市长覃文忠严格要求。
落实教育工作齐抓共管制度。在松滋各部门、各乡镇,“教育的事都是大事,教育的事都是自己的事。”每年为教育办一件实事,成为各乡镇党委政府的共鸣。警校共建,护航教育。上学路上,交警同行。校园周边,警车示警,家长志愿者协防护校,成为松滋教育最暖心的风景。市场监管部门与教育联动整治、联查报备,守护师生“舌尖上的平安”。教师节之际,各部门、社区、单位为教师节亮灯;各乡镇党委政府为教师颁奖、为教育发声。和司法部门共同组建校园纠纷调解委员会,联合化解涉校纠纷和矛盾,从此,法治校园、依法处置“校闹”进入新时代。
投入兴教,“三个保障”强基础
教育支出,是地方财政最大的支出。经费投入保障只增不减。高初小幼特各学段生均和公用经费全额纳入财政预算。对标落实央省项目建设配套经费,本级配套每年不低于1500万。每年200万用于“教育质量振兴奖”,每年200万专项支持市一中创建“省级名校”。每年的“政府十件实事”民生工程,必有一件属于教育。近日,市委常委、市政府联席会议决定,又将义务教育学校和幼儿园专职安保配备经费纳入2020年财政预算,分两批次投入1.2亿支持市职教中心创建国家级示范学校。
优质资源保障大力扩充。城区拓展到哪里,优质教育资源就同步建设到哪里。2014年,备受期待的黄杰小学正式开学,五年内办成了百姓交口称赞的城区名校。随着新城区版图的不断扩张,优质教育资源依然稀缺。市委市政府再度斥资6.2亿在新城区建设“五校两园”。市昌荣小学、实验幼儿园已建成开学,高成初中也即将在明年春季投入使用。2021年,全部建成的“五校两园”将成为新城区人气最旺的地方。同时,在山区刘家场镇新建寄宿制小学一所;全市累计新增学位11000个。届时,超大班额将全面消除,大班额有效化解。
乡村教育保障优先优化。教育兴,则乡村兴。市政协专题就城乡教育一体化发展进行了现场视察。市教育局党组专题就乡村小规模学校建设进行了现场调研,并召开了乡村学校特色发展调研会。在充分调研基础上,市委市政府出台《松滋市深入推进城乡义务教育一体化改革发展实施方案》,统筹全市城乡教育一体化发展。重点扶持15所乡村小规模学校,做到优先安排项目、优先配齐教师、优先实现信息化、优先打造校园文化,建设“最美乡村学校”。“全面改薄计划”五年累计投入资金超过2亿元。“办好基础教育的‘神经末稍’,才能筑起教育强市的大厦,我们要把政府实事办在群众的心坎上。”市教育局党组书记、局长郑奎如是说。“没有最差的,只有最远的。”这就是松滋城乡义务教育一体化改革发展的目标。
人才立教,“三个机制”提质量
教师是教育第一资源。市委市政府把人才建设置于经济社会发展的首要位置。教育,从“人才强市”战略中分得重要的红利。完善教师补充机制。全面实施“千人计划”。自连续五年累计补充新教师1200人后,从2019年起按每年不低于300人标准公开招考,三年再招1000人。“高薪引才”为市职教中心引进2名高层次人才。率先、自费实施“银龄计划”返聘退休骨干教师35名,市政府按年人均2万元的标准补助经费。
完善教师培养机制。专项经费支持教育实施“名校长、名师、名班主任”培养工程,建立工作室。着力打造“乐乡教育党旗红”党建特色品牌,推进以城乡一体、支部共建、校际联盟、教研协作、送教下乡、师徒结对、青春结伴为内容的“双培双带双促进”工程。以400名乡村青年教师成长为重点,撬动全市近4000名教师共同参与。
完善待遇保障机制。从2020年起,将乡村教师生活补贴提高到不低于400元,其中少数民族乡提高到800元。建立边远乡村工作满五年可免考直接进城的激励机制。建立乡村教师职称评审“绿色通道”,即评即聘,增加高级职称“地方指标”50人。从教30年乡村教师晋升高级不受指标限制。这一系列好政策的落地落实,温暖了教师的心,稳固了教育的根。
治理强教,“两个深化”保公平
公平,是教育的出发点,也是落脚点。办人民满意教育,基础是公平,核心是质量。以问题为导向,深化治理教育结构。聚焦“建档立卡”子女一个不少,控辍保学,全面落实教育资助政策;适龄儿童入学率、巩固率均达100%。聚焦“优质均衡”的发展质量,全市整体推进生本教育改革,课堂教学面貌一新,全领域、全过程、全要素应对新高考改革带来的质量挑战。聚焦“公益普惠”的学前教育目标,以“扩容提质”办好每个乡镇公办中心园,有效缓解“入公办园难”问题;以“去小学化”抓好每一个民办园保教保育治理,妥善解决“民办园水平低”问题。全市学前三年毛入园率91.3%,普惠性幼儿园占全市所有幼儿园97.3%。聚焦“章程建设”,一校一章程,全面落实依法治校、依法执教。以公平为核心,深化治理校外培训。一方面,重拳整治在职教师办班补课,一年处分处理违纪违规教师20余人。另一方面,规范校外培训市场,聘请第三方实地评估,全市校外培训机构由300多家缩减为合格140家,建立校外培训机构“黑白名单”向社会公示,校外培训市场乱象全面遏制。
党政重教的机制,催生出教育发展的无限活力。近年来,松滋教育实现了由普及覆盖向优质均衡迈进,由规模增长向质量提升转变。中高考成绩稳居荆州前列,义务教育、学前教育率先进入省级示范,特殊教育荣登国家改革试验区,一系列“松滋经验”“松滋模式”得到推介。
“致天下之治者在人材,成天下之材者在教化,职教化者在师儒,弘教化而致之民者在郡邑之任,而教化之所本者在学校。”今天,胡瑗《松滋儒学记》尊师重教的思想正光照乐乡。“优质教育,是老百姓最实惠的获得感!这是人民群众看到见的福利。”市委组织部部长、市委教育工作领导小组常务副组长刘红星说。“党委政府重视教育,社会各界支持教育,人民群众信任教育,是我们办好教育最大的底气!”市教育局党组书记、局长郑奎感言,“松滋教育,有诗也有远方!”乐乡金松滋,重视教育的地方,一定是充满希望的地方。(作者单位:松滋市教育局)点击在看
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